الملخص

تهدف الدراسة الحالية إلى تحديد معنى الفساد، في المعنى والاصطلاح والقانون، حيث أشارت إلى أنه يستخدم مصطلح 'الفساد" لوصف مجموعة واسعة من الأعمال غير الأخلاقية، بما في ذلك غسل الأموال، وعرقلة أو منع إقامة العدل، والرشوة، والاختلاس، وإساءة استخدام السلطة، والابتزاز، والإثراء غير المشروح، والإتاوات، وتجارة النفوذ، فضلا عن الإجراءات المرتبطة بأنشطة أكثر أهمية تتعلق بالفساد، بالإضافة إلى ذلك قد قسمت الدراسة الفساد إلى مجموعة من الأنواع، وتوضيح مظاهر الفساد، وذلك وفقا لثلاث مدارس وهي : المدرسة الوظيفية والقيمية ومدرسة ما بعد الوظيفية. كما توجهت الدراسة نحو تحديد سبل مكافحة الفساد الإداري بكل صورة وفي ذلك أشارت الدراسة إلى أنه تحتاج المكافحة إلى طرق واستراتيجيات معينة كوجود جهاز إداري كفء يقدم خدمات متميزة للمواطن والمستثمر. يعد الجهاز الإداري حجر الزاوية في إطار جهود الدولة الرامية لمكافحة الفساد، وذلك لكونه الجهة الأساسية المنوط بها تنفيذ السياسات العامة للدولة من جانب، والمرآة الحقيقية لطبيعة التفاعلات اليومية والمباشرة بين المواطنين والعاملين من جانب آخر.

وقد أشارت الدراسة إلى أنه تمل مجموعة من المعايير والضوابط أحد المحاور الأساسية لإدارة مكافحة الفساد، وهذه المعايير تتمثل في الشفافية، والمشاركة والشرعية والاستجابة، كما تطرقت الدراسة لمقارنة تأثير الفساد الإداري على الاقتصاد المصري والإماراتي وفيما يتعلق بمكافحة الفساد في دولة الإمارات العربية المتحدة نجد أن دولة الإمارات العربية هي الأولى عريياً في مكافحة الفساد، وذلك حتى قبل الاطلاع على مؤشرات أداء دولة الإمارات العربية في مكافحة الفساد، حيث يرجع ذلك للسياسات التي تطبقها دولة الإمارات والآليات التي تستعملها في مكافحة الفساد. وأحد هذه الآليات ذات النمو المتسارع في الاهتمام بتطبيق الحوكمة، لاسيما حوكمة الشركات داخل الوحدات الاقتصادية جميعها.

Abstract

This study delves into the multifaceted concept of corruption, encompassing its legal, terminological, and broader connotations. It highlights the diverse range of unethical practices encompassed by the term "corruption," including money laundering, obstruction of justice, bribery, embezzlement, abuse of power, extortion, illicit enrichment, extortion, and influence peddling. Additionally, the study examines the broader implications of corruption, extending beyond these specific acts.

The study categorizes corruption into various types and elucidates its manifestations, drawing upon three distinct schools of thought: functionalism, value theory, and post-functionalism. It subsequently focuses on identifying effective strategies for combating administrative corruption. In this regard, the study emphasizes the crucial role of a competent and efficient administrative apparatus in delivering exceptional services to citizens and investors. It underscores the pivotal position of the administrative system in the state's anti-corruption endeavors, as it serves as the primary body responsible for implementing public policies and mirrors the nature of direct daily interactions between citizens and public sector employees.

The study further underscores the significance of a set of standards and controls as fundamental pillars of anti-corruption management. These standards encompass transparency, participation, legitimacy, and responsiveness. Additionally, the study compares the impact of administrative corruption on the economies of Egypt and the United Arab Emirates.

With regard to anti-corruption efforts in the United Arab Emirates, the study highlights the country's position as the Arab world leader in combating corruption, even before examining the UAE's performance indicators in this domain. This remarkable achievement stems from the effective policies and mechanisms employed by the UAE to combat corruption. One such mechanism is the rapidly growing emphasis on implementing governance practices, particularly corporate governance within all economic units.